台盟厦门市委关于印发 推行“马上就办”强化治庸问责工作实施方案的通知
发布时间：2014-10-13 来源：互联网 浏览量：1365
机关各处室：
现将《台盟厦门市委关于推行“马上就办”强化治庸问责工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：台盟厦门市委关于推行“马上就办”强化治庸问责工作实施方案
台盟厦门市委
为贯彻落实市委十一届六次全会和市纪委十一届五次全会精神，切实提升机关工作作风和工作效能，营造解放思想、改革创新、勇于担当、真抓实干的浓厚氛围，有力地服务保障全面深化改革、建设美丽厦门，根据《厦门市机关效能建设领导小组关于推行“马上就办”、强化治庸问责工作的意见》，结合台盟厦门市委机关工作实际，制定本工作方案，以进一步改进工作作风、提升行政效能。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委、市委全会精神，贯彻实施《福建省机关效能建设工作条例》，通过大力整治庸作为、虚作为、慢作为、不作为、乱作为，深化“门难进、脸难看、事难办”专项治理工作，着力推行“马上就办”，建立健全效能建设和干部管理使用机制制度，进一步改进工作作风和提升行政效能，形成开拓进取、奋勇当先、真抓实干、敬业奉献的良好工作局面，为我市全面深化改革、建设美丽厦门提供强有力的纪律保证和作风保障。
二、工作任务
（一）着力推行“马上就办”促机关提速增效
要牢固树立“马上就办”工作理念，将“马上就办、办就办好”工作要求落实到全面深化改革、实施美丽厦门战略规划的各个环节，进一步梳理“马上就办”事项，完善 “马上就办”制度，确保机关工作能在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态，切实推动各项业务工作提速增效。
（二）着力治庸问责促机关作风转变
要像治贪一样治庸，深化“门难进、脸难看、事难办”专项治理工作，着力整治思想僵化、责任淡化、能力弱化等庸作为问题，着力整治作风漂浮、形式主义等虚作为问题，着力整治工作推进慢、效率低等慢作为问题，着力整治不依照决定、议定、协定事项履行职责等不作为问题，着力整治不依职责、程序等乱作为问题，促使机关作风转变。重点查处以下问题：
1.不落实首问负责制等效能建设制度。对第一位受理管理相对人咨询、投诉举报等事项的工作人员，不答复、办理或引导、转办；对涉及多部门的事项，相关部门推诿扯皮，责任部门或责任人未主动牵头协调，一抓到底；协办部门或相关人员未积极配合，对牵头部门的意见置之不理；对法定职责范围内的事项或研究决定、议定、协定事项以各种借口拖延不办，或者对不属于职责范围的事项不说明、不请示、不移送，置之不理。
2.不认真履行职责。对台盟市委的重大决策部署，消极对待，重要工作推进不力，未按期完成工作任务；因循守旧，按部就班，得过且过，职责范围内存在的突出问题长期得不到解决。
3.工作作风不扎实。工作浮于表面，马虎应付，敷衍塞责，文来文往，不深入调查研究，不靠前督促指挥、协调解决，上级部署的任务得不到有效落实，上报的情况不真实、不准确；对盟员反映的问题，领导批来批去、部门转来转去、让盟员跑来跑去，应解决的实际问题未得到解决。
4.工作效率低下。对盟市研究决定了的事项不及时作为，非要等领导协调、等会议纪要或文件下发后再执行，影响工作效率；办事超过时限，能马上办的事不及时办，一次性告知不到位等影响办事效率。不遵守工作制度。迟到早退，空岗脱岗，上班时间从事与工作无关的事情。
5.办事不公开不透明。办事指南不完整，查询不方便，办理时限不明确、该公开的事项未公开。
（三）实施步骤
1.宣传发动：台盟市委拟于3月下旬召开机关办公会，进行动员部署。全年，要充分利用网站、工作简讯、短信等媒介，开展经常性教育，宣传工作成效和先进典型，营造良好舆论氛围。
2.自查自纠：4月—5月，通过个人自查、相互评查、组织分析及征求意见等方式，全面排查机关作风及办事效率方面存在的问题。重点查找是否存在“门难进、脸难看、事难办”问题，是否存在庸作为、虚作为、慢作为、不作为、乱作为问题，在落实“马上就办”制度方面是否存在不足等。要针对自查情况，提出今年需整改的问题，明确责任单位和完成时限，并于5月30日前通过金宏网送市效能办。
3.整改提升：6月—12月。根据自查自纠及监督检查情况，及时抓好整改。属个人作风方面的问题，要督促其整改并实施问责；属机制体制方面的问题，要抓紧修订完善。要按照《福建省机关效能建设工作条例》要求，进一步完善岗位责任制、限时办结制等效能建设九项制度及机关内部管理制度。要建立治庸问责通报制度，及时通报监督检查和问责情况。
（四）工作要求
1.加强组织领导。要将推行“马上就办、强化治庸问责工作纳入“一把手”工程，主要领导亲自抓、负总责。台盟厦门市委改进作风加强效廉建设领导小组负责组织协调，办公室具体实施，组织处、宣传调研处共同参与。
组 长：陈紫萱
成 员：陈建龙、谢益民、黄景胜
领导小组办公室设在机关办公室。
2.加强督促检查。要将治庸和落实“马上就办”制度纳入绩效管理工作，设置专项指标。台盟厦门市委改进作风加强效廉建设领导小组要认真履行监督责任，切实加强日常监督检查，严肃查处违规行为。台盟机关各处室要严格落实各项要求，对发现的问题，要及时做出整改。
3.加强总结宣传。要及时总结治庸和落实“马上就办”制度取得的成效，建立长效工作机制，巩固工作成果。要积极主动向上级有关部门报送开展的好做法好经验。
现将《台盟厦门市委关于推行“马上就办”强化治庸问责工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：台盟厦门市委关于推行“马上就办”强化治庸问责工作实施方案
台盟厦门市委
2014年3月26日
附件：台盟厦门市委关于推行
“马上就办”强化治庸问责工作实施方案
为贯彻落实市委十一届六次全会和市纪委十一届五次全会精神，切实提升机关工作作风和工作效能，营造解放思想、改革创新、勇于担当、真抓实干的浓厚氛围，有力地服务保障全面深化改革、建设美丽厦门，根据《厦门市机关效能建设领导小组关于推行“马上就办”、强化治庸问责工作的意见》，结合台盟厦门市委机关工作实际，制定本工作方案，以进一步改进工作作风、提升行政效能。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委、市委全会精神，贯彻实施《福建省机关效能建设工作条例》，通过大力整治庸作为、虚作为、慢作为、不作为、乱作为，深化“门难进、脸难看、事难办”专项治理工作，着力推行“马上就办”，建立健全效能建设和干部管理使用机制制度，进一步改进工作作风和提升行政效能，形成开拓进取、奋勇当先、真抓实干、敬业奉献的良好工作局面，为我市全面深化改革、建设美丽厦门提供强有力的纪律保证和作风保障。
二、工作任务
（一）着力推行“马上就办”促机关提速增效
要牢固树立“马上就办”工作理念，将“马上就办、办就办好”工作要求落实到全面深化改革、实施美丽厦门战略规划的各个环节，进一步梳理“马上就办”事项，完善 “马上就办”制度，确保机关工作能在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态，切实推动各项业务工作提速增效。
（二）着力治庸问责促机关作风转变
要像治贪一样治庸，深化“门难进、脸难看、事难办”专项治理工作，着力整治思想僵化、责任淡化、能力弱化等庸作为问题，着力整治作风漂浮、形式主义等虚作为问题，着力整治工作推进慢、效率低等慢作为问题，着力整治不依照决定、议定、协定事项履行职责等不作为问题，着力整治不依职责、程序等乱作为问题，促使机关作风转变。重点查处以下问题：
1.不落实首问负责制等效能建设制度。对第一位受理管理相对人咨询、投诉举报等事项的工作人员，不答复、办理或引导、转办；对涉及多部门的事项，相关部门推诿扯皮，责任部门或责任人未主动牵头协调，一抓到底；协办部门或相关人员未积极配合，对牵头部门的意见置之不理；对法定职责范围内的事项或研究决定、议定、协定事项以各种借口拖延不办，或者对不属于职责范围的事项不说明、不请示、不移送，置之不理。
2.不认真履行职责。对台盟市委的重大决策部署，消极对待，重要工作推进不力，未按期完成工作任务；因循守旧，按部就班，得过且过，职责范围内存在的突出问题长期得不到解决。
3.工作作风不扎实。工作浮于表面，马虎应付，敷衍塞责，文来文往，不深入调查研究，不靠前督促指挥、协调解决，上级部署的任务得不到有效落实，上报的情况不真实、不准确；对盟员反映的问题，领导批来批去、部门转来转去、让盟员跑来跑去，应解决的实际问题未得到解决。
4.工作效率低下。对盟市研究决定了的事项不及时作为，非要等领导协调、等会议纪要或文件下发后再执行，影响工作效率；办事超过时限，能马上办的事不及时办，一次性告知不到位等影响办事效率。不遵守工作制度。迟到早退，空岗脱岗，上班时间从事与工作无关的事情。
5.办事不公开不透明。办事指南不完整，查询不方便，办理时限不明确、该公开的事项未公开。
（三）实施步骤
1.宣传发动：台盟市委拟于3月下旬召开机关办公会，进行动员部署。全年，要充分利用网站、工作简讯、短信等媒介，开展经常性教育，宣传工作成效和先进典型，营造良好舆论氛围。
2.自查自纠：4月—5月，通过个人自查、相互评查、组织分析及征求意见等方式，全面排查机关作风及办事效率方面存在的问题。重点查找是否存在“门难进、脸难看、事难办”问题，是否存在庸作为、虚作为、慢作为、不作为、乱作为问题，在落实“马上就办”制度方面是否存在不足等。要针对自查情况，提出今年需整改的问题，明确责任单位和完成时限，并于5月30日前通过金宏网送市效能办。
3.整改提升：6月—12月。根据自查自纠及监督检查情况，及时抓好整改。属个人作风方面的问题，要督促其整改并实施问责；属机制体制方面的问题，要抓紧修订完善。要按照《福建省机关效能建设工作条例》要求，进一步完善岗位责任制、限时办结制等效能建设九项制度及机关内部管理制度。要建立治庸问责通报制度，及时通报监督检查和问责情况。
（四）工作要求
1.加强组织领导。要将推行“马上就办、强化治庸问责工作纳入“一把手”工程，主要领导亲自抓、负总责。台盟厦门市委改进作风加强效廉建设领导小组负责组织协调，办公室具体实施，组织处、宣传调研处共同参与。
组 长：陈紫萱
成 员：陈建龙、谢益民、黄景胜
领导小组办公室设在机关办公室。
2.加强督促检查。要将治庸和落实“马上就办”制度纳入绩效管理工作，设置专项指标。台盟厦门市委改进作风加强效廉建设领导小组要认真履行监督责任，切实加强日常监督检查，严肃查处违规行为。台盟机关各处室要严格落实各项要求，对发现的问题，要及时做出整改。
3.加强总结宣传。要及时总结治庸和落实“马上就办”制度取得的成效，建立长效工作机制，巩固工作成果。要积极主动向上级有关部门报送开展的好做法好经验。
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