2015年度台湾民主自治同盟厦门市委员会部门决算说明

按照《中华人民共和国预算法》以及《厦门市财政局关于台湾民主自治同盟厦门市委员会2015年度部门决算批复》（厦财决批行〔2016〕17号）的批复，现将我单位2015年度部门决算说明如下 :

一、部门主要职责

台湾民主自治同盟厦门市委员会部门的主要职责是：民主监督、参政议政、对台联络、社会服务。

二、部门预算单位基本情况

台湾民主自治同盟厦门市委员会部门包括3个机关行政处室，其中：列入2015年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作总结

2015年，台湾民主自治同盟厦门市委员会部门主要任务是：民主监督、参政议政、对台联络、社会服务。围绕上述任务，重点完成了以下工作：

（一）围绕提升质量抓参政履职

台盟厦门市委紧紧围绕中共厦门市委、市政府的中心工作，着力选准参政履职的切入点，充分挖掘各项资源，调动盟员积极参与，努力为服务我市经济社会发展献策出力，较好地发挥了党派参政履职的作用，第九次荣获台盟中央地市级参政议政先进集体。

1、扎实开展调研工作。一年来，台盟市委就自贸试验区建设、促进两岸融合发展、“一带一路”战略实施、产业转型升级、“创新厦门”建设、金融多级市场培育等重大议题，成立调研组，通过实地走访调研和专家咨询，形成一批调研深入扎实、分析有理有据、建议可操作性强的调研报告。此外，关注民生热点，针对教育资源平台建设、行政审批制度改革、农村养老困境破解、清洁能源应用、交通拥堵停车困难等关系民生的社会热点问题展开调研，积极为民生呼吁建言。共完成33篇调研报告，其中，综合、海沧支部提交2篇调研报告，医卫、文教、湖里、集美、厦大、经建等6个支部和青委会分别提交一篇调研报告。我们还加强联合联动，努力提高调研成效，一是立足于厦门的实际情况，参与台盟中央重点调研课题五项，完成分项目、子课题，并把一些市级层面难以解决的问题，通过台盟课题调研渠道向中央反映，促进相关问题在更高层面得到重视和解决。二是积极参与统战部组织、党派牵头的《关于加快推进创新型城市建设的建议》和《关于进一步推进岛内外义务教育均衡发展的对策建议》两项重点调研课题，撰写分报告，完成相关子课题。三是以协助台盟上海浦东区委、广州市委等兄弟台盟组织来厦调研为契机，结合自身调研议题，联系相关部门、专家，进行座谈交流，互相借鉴，完善调研成果。四是依托政协资源，拓展工作视野，与市政协港澳台侨和外事委合作，联合开展调研，形成《发挥侨台优势，融入一带一路建设》调研报告，在市政协常委会上就对台方面作了“发挥对台优势，融入‘一带一路’建设”的发言。

2、积极参与民主协商。一年来，参加市委、市政协、政府部门等11次协商通报座谈会，围绕政府工作报告、自贸试验区建设、“一带一路”建设、党风廉政、社会综合治理、“十三五”规划等主题作了发言。在厦门市政协十二届四次会议期间，台盟市委提交21件提案，在大会上做《加强两岸信息消费产业合作，促进厦门信息消费快速发展》口头发言，提交《借鉴台湾经验，大力推进厦门文化创意产业发展》和《完善配套机制，促进厦门两岸股权交易中心健康发展》的书面发言。《关于探索社区多元治理机制，促进美丽厦门建设共同缔造的建议》获市政协2015年度优秀提案。《关于切实落实优惠政策扶持小微企业发展的建议》、《关于进一步加强我市岛内道路临时停车管理的建议》两篇提案被列为2015年度市政协重点提案，其中，《关于进一步加强我市岛内道路临时停车管理的建议》拍摄成政协视点，有效扩大社会影响。台盟市委报送的《关于促进大陆台资企业转型升级加快发展的提案》被台盟中央采纳，作为党派提案和大会书面发言材料提交全国政协。在福建省政协十一届三次会议上，台盟省委采用了台盟市委报送的4件提案、7篇大会发言材料，其中，《当前我省台资企业转型升级面临的问题与对策建议》作为大会口头发言。《关于加强食品安全身份追溯系统建设，不断稳固食品安全基础的建议》、《关于加快两岸融资租赁合作，促进实体经济健康发展的建议》获福建省政协优秀提案。年中，在省政协对口协商会、办公厅专题协商会上，台盟市委提供的《深化以种苗业为重点的闽台农业合作》、《试行建立区域公共财政合作机制和同城化公共财政基金》被台盟省委采用，其中，《深化以种苗业为重点的闽台农业合作》获郑晓松副省长批示。为展现民主党派调研成果，中共厦门市委统战部举办厦门市“同心”建言献策论坛，台盟厦门市委在会上作《抓住机遇先行先试 促进厦台融合发展》的汇报发言。台盟基层组织和盟员中的各级人大代表、政协委员依托各类参政平台，积极参加协商议政。思明总支在思明区委、区政府与民主党派协商议政会上作《借力自贸区营造适合小微企业成长的融资环境》发言，海沧支部向区政协提交团体提案《关于加强我区信息消费建设的建议》。全年，各级人大代表、政协委员共提交议案、建议、提案42篇。

3、多措并举提升信息工作水平。一是重视信息选题，突出对台特色。今年报送的信息当中，涉台信息占了较大比重。其中，信息《建议台胞证配套身份卡，方便台胞日常使用》，被中央统战部《零讯》采用，推动了相关政策的出台；信息《两岸青年台胞夏令营应将大陆台商子女涵盖在内》获郑晓松副省长批示。此外，针对台湾政情、选情、两岸文化交流、产业合作等议题，提出意见建议，起到了较好的效果。二是开展盟员信息沙龙，邀请相关盟员就有关议题进行交流分享。通过沙龙活动，集思广议，拓展信息来源，同时通过交流，提高盟员捕捉信息的敏感性，培养信息员队伍。探索将信息沙龙活动与课题调研相结合，如湖里支部《厦门文创产业发展存在的问题及相关建议》课题，在形成初步调研报告的前提下，由台盟市委邀请相关盟员参与，大家围绕既定议题提出相关建议，帮助基层支部提高调研报告的质量，也提高了盟员的议政能力。三是积极发动盟员撰写信息。要求新入盟盟员和预入盟台胞，每人需向盟市委提交3篇社情民意信息，引导盟员关注社会问题，树立民主党派参政议政意识，从中发现人才。四是加大机关信息工作力度，每位机关干部安排一定的信息撰写任务，在保证数量的基础上，进一步精益求精、提升质量。全年，征集报送信息70篇，2篇被中央级采用，10篇被省级采用。

（二）围绕提升素质抓队伍建设

台盟市委坚持建设中国特色社会主义参政党，在不断传承台盟优良传统的基础上，进一步把握时代要求，结合开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，融入纪念中国人民抗日战争胜利既台湾光复70周年活动，全面加强自身建设。

1、思想建设不断加强。以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为引领，扎实开展思想建设。年初，台盟市委周密部署，将学习实践活动与学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、中央统战工作会议精神及隆重纪念抗日战争胜利既台湾光复70周年活动紧密结合起来，开展多种形式思想教育，提高盟员对多党合作历史和盟史的认识，夯实政治思想基础。一是加强思想教育，为盟员选购、发放《习近平总书记系列重要讲话读本》、《“四个全面”战略布局学习材料汇编》、《习近平总书记关于对台工作重要讲话》、《厦门1938》、《台盟创建初期的地方组织》、《台海秘闻》、《艰难抉择：1976-1978中国命运大转折》等近十种学习读本，为支部开展学习活动和盟员自学提供大量学习资料。二是强化参政党意识，加强对基层支部活动指导，明确活动主题。根据形势，结合台盟市委工作重点，向基层支部提出活动指导意见，突出阶段性学习重点，增强盟员对参政党职责的认识。三是针对不同对象和主题开展学习培训，先后邀请市委党校、行政学院等多位专家学者为盟员举办专题学习辅导讲座，结合纪念抗日战争胜利暨台湾光复70周年活动，邀请老领导介绍台胞李友邦将军抗日事迹。四是组织实地参观考察。为提高盟员对学习实践活动的感性认识，先后组织市委委员、基层支部委员、离退休盟员、盟员骨干、新盟员、青年盟员参观民主党派陈列馆、抗日战争遗址博物馆、大嶝金门县政府旧址、抗日战争纪念馆、谷文昌纪念馆等，接受革命传统教育，进一步深化对中国特色社会主义学习实践活动的认识，坚定走中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，凝聚政治共识。五是开展征文演讲比赛。结合学习实践活动，举办纪念中国人民抗日战争胜利暨台湾光复70周年征文活动，发动盟员撰写学习心得，分享学习成果，共收到征文25篇。并举办演讲比赛，以支部为单位选派选手参加演讲，10个支部共有17名盟员参加比赛。开展青年盟员读一本书活动，有15位盟员踊跃上台，介绍读书心得。通过征文和演讲活动，既分享了学习成果，又丰富了学习活动形式，得到了广大盟员的充分认可和积极响应。六是强化自有舆论平台的宣传教育。完善台盟网站，在网站和机关办公场所开设开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动、学习贯彻十八届三中全会、四中全会学习专栏。加强《厦门台盟》刊物的学习功能，开设抗日战争胜利暨台湾光复70周年和开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的相关学习专栏，刊登盟员的学习心得，交流学习体会。加强对盟务工作的宣传报道，撰写盟务报道46篇，其中台盟中央网站采用10篇，台盟福建省委网站采用18篇，市政协工作信息采用16篇，市统战部网站采用13篇。

2、组织建设不断深入。一是加强领导班子建设。今年8月，盟市委领导班子进行届中调整，增补一名专职副主委。班子成员及时学习《各民主党派厦门市委员会议事规则》和《各民主党派厦门市委员会专职、兼职领导工作职责》，明确专兼职领导的分工。工作中严格按照两个规范性文件行事，加强班子成员的沟通交流，定期召开主委会研究盟务工作，专兼职领导合作共事和谐，形成了坚强有力的领导集体，有效地促进工作开展。二是夯实基层组织建设。制定《关于基层支部领导班子及成员民主评议方案》和《关于基层支部后备干部民主推荐方案》，顺利完成台盟基层支部领导班子及成员民主测评和基层后备干部民主推荐工作。结合基层组织及各行政区划盟员资源，初步拟定基层支部资源整合工作方案，为明年基层支部换届工作做好相关准备。举办预入盟台胞培训班，加强台胞入盟前考核。全年发展盟员6名。三是强化培训，提升盟员素质。举办各级人大代表政协委员培训班、春季盟员培训班、盟员骨干培训班、新盟员培训班、青年盟员读书班，召开参政议政工作会、宣传信息工作会、基层组织工作会等，以会代训，进一步加强盟员思想政治素养，提高盟员履职水平。选派盟员骨干参加各级培训班的学习，先后推荐11位盟员参加台盟中央2015年第一期中青年盟员培训班、福建省委统战部第二十九期各民主党派无党派人士进修班、厦门市社会主义学院第七期各民主党派骨干培训班、2015年市统战部民主党派新成员培训班学习。四是丰富活动内容增强组织凝聚力。举办盟员运动会，顺利完成保龄球、羽毛球、乒乓球三项比赛。利用重要节日开展主题活动，组织女盟员参观传统文化，了解厦门传统工艺；组织年轻盟员、老盟员参观大嶝金门县政府旧址，缅怀两岸同胞共同抗日历史；联合盟员单位翔通动漫有限公司共同举办盟员适龄子女趣味运动会。各专委会结合联系对象和工作内容，也积极开展活动。参政议政委员会组织成员到厦门市社科联参观城市文化与厦台名人志士图文展，并就加强城市文化建设与宣传等方面进行座谈；离退休委员会开展“故乡情、两岸亲”的戏曲互动活动。

3、机关建设不断完善。根据机关实际，年初对机关处室人员进行调整，调动机关工作人员的积极性，发挥机关处室领导的作用。进一步明确机关处室、人员工作职责，完善机关各项工作制度，有效加强机关综合管理水平和协调能力，充分发挥机关作为党派工作的枢纽作用，确保台盟市委各项工作的顺利开展。重视加强对机关干部职工的教育培养，积极支持干部职工参加各类教育培训，努力提升工作能力。以申报新一届文明单位为契机，继续加强机关文明创建工作和绩效管理工作，机关创建氛围浓厚，工作效率和服务意识不断增强。

（三）立足台盟实际抓对台和联络工作

台盟厦门市委在对台工作中一如继往发挥重视台情研究和对台联络工作，将贯彻落实中央对台方针政策有机地融入交流联络工作中，为促进两岸同胞融合尽一份责任。

1、台情研究继续深化。与厦门大学台湾研究院合作，借助专家学者的资源，就台湾选情政党格局演变、两岸政治关系合情合理安排、两岸青年认同、新媒体对两岸关系影响、促进两岸融合先行先试等议题进行研究并提出相关工作建议，形成一批高质量的台情研究报告。全年共形成5篇台情报告，这些台情研究成果为推动两岸关系和平发展、把握台湾政局和社会发展变化、促进两岸同胞融合等提出了有一定参考价值的意见建议，得到台盟中央、省、市有关部门的重视。

2、联络交流有序开展。重视深化与台商的联络交流，春节前夕专门走访慰问台资企业，了解企业生产经营情况，并根据走访中发现的问题转化为信息报送相关部门。召开对台工作座谈会，邀请专家学者就如何开展对台联络交流、台情研究以及涉台议题的调研，广泛征求意见建议，充分发挥台盟“台”字特色，使对台工作能更加深入，更加到位。组织台盟界别的政协委员开展以“台资企业如何借助科技进步来增强发展动力”为主题的视察活动，深入了解台资企业的发展情况，提出意见建议。持续推动两岸棒垒球赛事，今年“‘海峡杯’青少年棒球交流赛”在翔安举行，台盟市委作为支持单位到场祝贺，并与两岸主办方就如何开展两岸棒垒球交流进行探讨。顺利完成海峡论坛期间重要团组的接待任务，承办台盟中央台情信息座谈会、台盟中央组织工作前期调研座谈会等两次大型会议，协助台盟福建省委、上海台盟、广州台盟等在厦举办报告会、座谈会及开展活动。全年接待来厦客人16批245人次，其中，境外台胞92人。

（四）突出工作实效抓社会服务

台盟市委坚持打造“同心”品牌，以对口帮扶共建单位为重点，切实有效地开展社会服务工作。

1、切实抓好共建平台。围绕“共促共建共发展”的目标，在同心共建单位溪声社区扎扎实实开展系列帮扶活动，春节前慰问10户社区贫困家庭，送去米、面、油等生活必需品，并为2户特困家庭送上慰问金和年货；六一儿童节，慰问溪声小学及幼儿园全体师生，为他们送去节日的问候，同时组织盟员和医生开展针对少年儿童的心理和医疗咨询活动，受到学校、家长的欢迎。

2、整合社会资源，提高服务质量。联合厦门市社会科技与科普促进中心、市心血管病医院开展科普医疗咨询进溪声社区、金尚社区活动，组织盟员医生、市心血管病医院专家为社区居民开展医疗咨询活动，向社区居民普及科普知识，赠送新技术花卉草木、优质种苗、新科技老花镜，并更新台盟捐建的社区卫生宣传栏内容，普及防火、食品安全、地震自救等科普知识。

3、积极参与帮扶济困等公益活动。深入开展“守望相助”志愿服务活动，对盟内年老体弱或生病的盟员，及时送去组织的温暖。支持各基层组织开展捐助贫困学生、科技教育咨询、医疗讲座和义诊等社会服务。台盟海沧支部、医卫支部联合参加2015海沧“同心圆，中国梦”统战宣传服务月便民服务活动，组织盟员参加义诊、健康咨询，共接受近60人次诊疗及咨询。湖里支部会同湖里区台办在春节前夕深入湖里区开展慰问困难台胞，让困难台胞倍感温暖。此外，鼓励盟员、机关干部职工立足本职工作无私奉献、服务社会，积极参与“万人献爱心、慈善一日捐”等公益活动。

四、2015年决算收支总体情况

2015 年，台湾民主自治同盟厦门市委员会部门年初结转和结余17.90 万元，本年收入366.56万元，本年支出358.35万元，事业基金弥补收支差额0.00万元 ，结余分配0.00万元，年末结转和结余26.11万元。

（一）2015本年收入366.56万元，比2014年决算数减少23.42万元，下降6％，具体情况如下：

1.财政拨款收入366.38万 元，其中政府性基金0.00万元。

2.事业收入0.00万元。

3.经营收入0.00万元。

4.上级补助收入0.00万元。

5.附属单位上缴收入0.00 万元。

6.其他收入0.18万元。

（二）2015本年支出358.32万元，比2014年决算数增加  19.13万元，增长5.64％，具体情况如下：

1.基本支出261.84万元。其中，人员支出240.21万元，公用支出21.63万元。

2.项目支出96.47万元。

3.上缴上级支出0.00万元。

4.经营支出0.00万元。

5.对附属单位补助支出0.00万元。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

（一）一般公共预算财政拨款支出（按功能分类）

2015 年，一般公共预算财政拨款支出358.32万元，比2014年决算数增加19.13万元，增长5.64%，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

1.行政运行172.89万元，较2014年决算数减少2.6万元，下降1.48%。主要原因是人员减少。

2.一般行政管理事务60.94万元，较2014年决算数增加18.77万元，增长44.51%。主要原因是开展“口述历史”、纪念抗日战争胜利暨台湾光复70周年、科普进社区等多项专题活动。

3.参政议政35.53万元，较2014年决算数增加10.84  万元，增长43.9%。主要原因是与厦大合作开展两项重点课题调研（为市委协商议政会准备材料）。

（二）2015年一般公共预算财政拨款基本支出（按经济分类）

2015年一般公共预算财政拨款基本支出决算261.84万元，比2014年决算数减少10.49万元，下降3.85%，具体情况如下(按类级经济分类统计)：

1.工资福利102.86万元，商品和服务支出18.47万元，较2014年决算数减少40.44万元，下降25%。主要原因是 人员减少。

2.对个人和家庭的补助137.35万元，较2014年决算数增加29.45万元，增长27.29%。主要原因是退休人员增加以及工资改革增加基本离退休费等。

3.其他资本性支出3.17万元，较2014年决算数增加0.52元，增长19.62%。主要原因是更新及新购办公设备。

4.对企事业单位的补贴0.00万元，较2014年决算数增加（减少）0.00万元，增长（下降）0.00%。

5.债务利息支出0.00万元，较2014年决算数增加（减少）0.00万元，增长（下降）0.00%。

6.其他支出 0.00万元。较2014年决算数增加（ 减少）  0.00万元，增长（下降）0.00%。

2015年度一般公共预算财政拨款基本支出具体款级经济分类支出情况，详见附件7。

六、政府性基金支出决算情况

2015年度政府性基金支出0.00万元，比2014年决算数增加（减少）0.00万元，增长（下降）0.00%。

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2015年 “三公”经费公共财政拨款支出2.42万元，同比下降43.33%。具体情况如下：
　　（一）因公出国（境）费0.00万元。2015年本单位组织出国团组0个，参加其他单位出国团组0个；全年因公出国（境）累计0人次。与2014年相比, 因公出国（境）经费支出下降（增长）0.00%。
    （二）公务用车购置及运行费1.24万元。其中：公务用车购置费 0.00万元，2015年公务用车购置0辆。公务用车运行费1.24万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量1辆。与2014年相比，公务用车购置费和运行费分别下降0%和54.07%，主要原因是加强公车管理。
　　（三）公务接待费1.19万元。主要用于接待台湾岛内来访台胞，以及中央及省领导来厦调研考察、各地省、市台盟组织来厦调研、交流等方面的接待活动，累计接待8批次、接待85人次。与2014年相比,公务接待费支出下降24.2%，主要原因是比2014年接待减少1批次。

八、政府采购情况

2015年度政府采购总额3.17万元，其中：政府采购货物支出3.17万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。

附件： 1.收支决算总表

       2.收入决算表

       3.支出决算表

       4.财政拨款收入支出决算总表

       5.一般公共预算财政拨款支出决算表

       6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

       7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

       8.政府性基金预算支出决算表

       9.部门决算相关信息统计表

下载：台湾民主自治同盟厦门市委员会（决算公开）

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